المرحلة الأولى المبتدئة من 2005/2010 والثانية من 2011/2014
غط الكبير .
تهدف المبادرة الوطنية للتنمية البشرية التي أعطى انطلاقتها جلالة الملك محمد السادس نصره الله بتاريخ 18 ماي 2005 وذلك من اجل محاربة الفقر والهشاشة والإقصاء الاجتماعي، من خلال انجاز مشاريع دعم البنيات التحتية الأساسية، أنشطة التكوين، وتقوية القدرات، والتنشيط الاجتماعي والثقافي والرياضي، بالإضافة إلى النهوض بالأنشطة المدرة للدخل .
ويبقى خطاب جلالة الملك محمد السادس نصره الله ليوم 18 ماي 2005 المعلن عن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بمثابة خارطة الطريق والذي قال في مقتطف منه : …وانه لعهد وثيق يجب أن نأخذه جميعا على أنفسنا لتكريس كل الجهود ، من اجل انتشال الفئات والجهات المحرومة من براثن الفقر والإقصاء والتخلف وتمكينها من الأخذ بناصية التقدم وتحقيق التنمية البشرية المستدامة باعتبارها المعركة الأساسية لمغرب اليوم والغد …
إن هذا الخطاب التاريخي وورش القرن يعتبر بحق خارطة الطريق والمرجعية الأساسية حيث تتجلى المبادرة الوطنية للتنمية البشرية في مجموعة من القيم المتمثلة في الكرامة الإنسانية وثقة المغاربة في دواتهم وفي مستقبل بلادهم ومشاركة المواطنين المعنيين من خلال التشخيص التشاركي وتحقيق متطلباتهم على ارض الواقع بالإضافة إلى الحكامة الجيدة والاستمرارية والمواكبة من اجل إرساء دعائم حكامة ديمقراطية مع إشراك كل الفاعلين في التنمية وفي اتخاذ القرار .
وقد تمحورت برامج المبادرة الوطنية للتنمية البشرية خلال المرحلة الأولى 2005/2010 حول أربعة برامج شملت مختلف الفئات المستهدفة هناك :
– برنامج محاربة الفقر داخل الوسط القروي .
هذه العملية همت 403 جماعة قروية لا يتعدى معدل الفقر بها 30 في المائة .
– برنامج محاربة الإقصاء الاجتماعي في الوسط الحضري.
واستهدف هذا البرنامج 264 حيا حضريا .
– برنامج محاربة الهشاشة .
استهدف هذا البرنامج 10 فئات من الأشخاص في وضعية هشة .
– البرنامج الأفقي.
هذا البرنامج يهم جميع الجماعات القروية والحضرية .
وعن المرحلة الثانية للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية التي انطلقت من تاريخ 2011/2015 من طرف صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله فقد أعطت دفعة قوية تجلت في الرفع من الغلاف المالي الذي يناهز 17 مليار درهم مع توسيع قاعدة الاستهداف لتشمل 702 جماعة قروية و532 حي حضري بالإضافة إلى برنامج خاص للتأهيل الترابي خصص له غلاف مالي قدره 5 مليار درهم يستهدف هذا البرنامج مليون مستفيد قاطن ب 3300 دوار ينتمون إلى 22 إقليم معزول أو جبلي خاصة فيما يتعلق بالبنيات التحتية والخدمات الأساسية .
كما تعتبر المبادرة الوطنية للتنمية البشرية منتوجا مغربيا صرفا أحدثت أساليب جديدة في مجال تدبير الشأن العمومي، حيث جعلت من الإنسان محور الأولويات وجوهر الرهانات الديمقراطية والتنموية وذلك عبر تبني منهج تنظيمي خاص قوامه الاندماج والتشاركية .
وتبقى من خصائص هذا الورش الملكي الكبير ، إحداث أجهزة للحكامة يراعى في تشكيلها ضمان التوازن بين كافة الفاعلين في مجال التنمية من منتخبين ،ونسيج جمعوي، وإدارة ، حيث تعتبر هذه الأجهزة فضاء للتفكير والإصغاء والتشاور بين مختلف الفاعلين المحليين
-اندماج فعلي للمجتمع المدني في مختلف مراحل تنفيذ المبادرة الوطنية للتنمية البشرية .
يشكل هذا المشروع المجتمعي نموذجا رائدا مبني على مقاربة لاممركزة وسياسة ترابية هادفة وضمن هذا المسار التداولي والتشاركي يحتل المجتمع المدني أيضا مكانة هامة في إطار من التفاعل مع ممثلي الإدارة ،النقابات المهنية ،الأحزاب السياسية، والمنظمات الحكومية .
– نظام صارم للتتبع والمراقبة.
يعتبر التتبع والتقييم نظاما يمكن من ضبط مدى تطابق النتائج المحققة مع الأهداف المسطرة وقياس اثر المشاريع المنجزة على الفئات المستفيدة بهدف تحسين الأداء والوصول إلى نتائج ملموسة ،ان هذا النظام الغني بالمعلومات يمكن من الكشف عن النواقص والقيام بالتعديلات اللازمة عن طريق إجراءات عملية صارمة .
وهذه حصيلة انجازات المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بإقليم الفقيه بن صالح خلال المرحلتين الأولى والثانية الممتدتين من 2005 /2010 و2011/2014 .
احدث إقليم الفقيه بن صالح سنة 2009 بمقتضى المرسوم رقم 2/09/320 الصادر في 17 جمادى الثانية 1430 الموافق 11 يونيو 2009 المنشور بالجريدة الرسمية عدد 5744 بتاريخ 18 يونيو 2009، ويقع إقليم الفقيه بن صالح على مسافة 230 كلم عن العاصمة الرباط على علو 400 متر عن سطح البحر، دو مناخ قاري معدلات الحرارة ما بين 4و45 درجة يبلغ معدل التساقطات 350ملم في السنة يشكل 8 في المائة من المساحة على مستوى جهة بني ملال- خنيفرة .
ويبلغ عدد سكان إقليم الفقيه بن حوالي 502668 نسمة يشكل 20 في المائة من ساكنة جهة بني ملال – خنيفرة تصل به نسبة التمدن 40 في المائة فيما ساكنة بني ملال – خنيفرة تبلغ حوالي 2519514 نسمة نسبة التمدن 50 في المائة .
التقطيع الإداري لإقليم الفقيه بن صالح .
يتوفر إقليم الفقيه بن صالح على 16 جماعة ترابية 3 باشويات 7 ملحقات إدارية 3 دوائر و10 قيادات .
حصيلة انجازات المبادرة الوطنية للتنمية البشرية للمرحلة الأولى 2005/ 2010 .
بلغ عدد مشاريع المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بإقليم الفقيه بن صالح خلال هذه المرحلة 90 مشروعا استفاد منه 100470 شخصا بكلفة مالية بلغت 75943319 درهم ساهمت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بمبلغ 34927745 درهم والباقي تكفل به شركاء المبادرة والبالغ 4115574 درهم.
– البرنامج الاستعجالي لسنة 2005 .
تضمن 9 مشاريع بلغت تكلفتها الإجمالية 3118000 درهم استفاد منها 1900 شخص ساهمت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية فيها 1835000درهم فيما ساهم الشركاء بمبلغ 1283000 درهم .
– البرنامج الأفقي .
بلغ عدد المستفيدين منه 10470 شخص كما وصل عدد المشاريع 62 مشروعا بكلفة مالية بلغت 40520214 درهم ساهمت فيه المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بمبلغ 16079583 درهم والباقي ساهم به الشركاء والمحدد في 24440631 درهم .
– برنامج محاربة الهشاشة .
مكن هذا البرنامج من انجاز 19 مشروعا استفاد منه 88100 شخص بلغت تكلفته المالية الإجمالية 32305104 درهم ساهمت فيه المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بمبلغ 17013161 درهم مقابل 15291949 درهم للشركاء .
حيث شملت برامح المبادرة الوطنية للتنمية البشرية باقليم الفقيه بن صالح جميع القطاعات والمجالات كالتعليم ، الصحة الشباب والرياصة البنية التحتية تسهيل الولوج الى الخدمات دعم الانشطة المدرة للدخل انشطة الثقافة والرياضية والدينية .
– توزيع اعتماد المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بالنسبة لكل برنامج .
بلغ برنامج محاربة الهشاشة 51 في المائة ، البرنامج ألاستعجالي 6 في المائة، البرنامج الأفقي 43 في المائة .
– توزيع المبادرة الوطنية للتنمية الشرية حسب القطاعات .
التزويد بالماء الصالح للشرب 9 في المائة، الأنشطة المدرة للدخل 4 في المائة ،مراكز الاستقبال 58 في المائة ، الصحة 7 في المائة ، قطاع الشباب والرياضة 8 في المائة ،التعليم 14 في المائة .
نماذج بعض المشاريع المنجزة خلال المرحلة الأولى 2005/2011 .
مشروع تجهيز وحدة لإنتاج العسل ،مشروع تجهيز وحدة لإنتاج الكسكس ،مشروع تربية الماعز بالجماعة القروية الكريفات ، مشاريع تجهيز وحدة للخياطة والفصالة بالجماعة القروية البرادية ، مشروع تجهيز وحدة لإنتاج الزيتون بالجماعة القروية سيدي عيسى مشروع تربية الأرانب بالجماعة القروية سيدي حمادي، اقتناء 20 حافلة للنقل المدرسي ، بناء وتجهيز دور الطالب والطالبة، تجهيز قاعات للتعليم الأولي ، تجهيز 24 مؤسسة تعليمية بمعدات العرض الرقمي، اقتناء 1500 دراجة هوائية ،اقتناء 11 سيارة إسعاف بإقليم الفقيه بن صالح .
حصيلة انجاز المبادرة الوطنية للتنمية البشرية المرحلة الثانية 2011/2014 .
بلغ عدد مشاريع المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بإقليم الفقيه بن صالح خلال هذه المرحلة 304 مشروعا استفاد منها 128071 شخصا ، حيث امتازت هذه المرحلة بتسجيل وتيرة تنموية متسارعة تجد تفسيرها في استقلال الإقليم بذاته كإقليم ناشئ سنة 2010 وكذا الزيارة التاريخية لجلالة الملك محمد السادس نصره الله للإقليم بشهر ماي 2014 وشملت هذه المشاريع مختلف فئات المجتمع عبر العديد من الببرامج والمشاريع المنتجة، ذات القيمة المضافة حيث تم إطلاق مشاريع تنموية بكلفة مالية بلغت 107456729 درهم توزعت حسب البرامج على الشكل التالي :
-البرنامج الأفقي .
بلغ عدد المشاريع 193 مشروعا بكلفة مالية بلغت 39159460 درهم مساهم المبادرة الوطنية للتنمية البشرية 32282333 درهم بلغ عدد المستفيدين 76921 شخصا بنسبة انجاز 94 في المائة .
– برنامج محاربة الهشاشة .
بلغ عدد المشاريع 26 مشروعا ساهمت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية 15700130 درهم عدد المستفيدين 6668 وبلغت نسبة الانجاز 93 في المائة .
ويبقى مجموع هذه المشاريع 304 مشروعا بكلفة مالية بلغت 107456729 درهم مساهمة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بقيمة مالية بلغت 91221051 درهم عدد المستفيدين 128071 نسبة الانجاز 94 في المائة .
وتوزعت مشاريع المبادرة الوطنية خلال هذه المرحلة الثانية حسب القطاعات كما يلي :
قطاع التعليم 37 في المائة التنشيط سوسيو ثقافي 29 في المائة الصحة 7 في المائة الأنشطة المدرة للدخل 18 في المائة البنية التحتية 9 في المائة .
حيث عرفت هذه المرحلة تطور عدد المشاريع المبادؤرة الوطنية للتنمية البشرية ما بين 2011 /2014 حيث عرفت سنة 2011، انجاز 35 مشروعا وسنة 2012 ، انجاز90 مشروعا ،
وسنة 2013 ، تم انجاز 88 مشروعا ، وسنة 2014 ، 91 مشروعا .
– حصيلة المشاريع حسب القطاعات 2011/2014 .
التعليم 37 في المائة الصحة 7 في المائة التنشيط سوسيو ثقافي 29 في المائة البنية التحتية 9 في المائة الأنشطة المدرة بالدخل 18 في المائة.
– نماذج بعض المشاريع المنجزة خلال المرحلة الثانية 2011/2014 .
مشروع اقتناء عربات لبيع الفطائر بمدينة الفقيه بن صالح مشروع اقتناء عربات لبيع الحلزون، مشروع اقتناء آلات تعويضية للأعضاء السفلية للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة بإقليم الفقيه بن صالح .
